全文发布！2025年四川省政府工作报告

liukang20242个月前 (05-19)网友吃瓜977

政府作业陈述2025年1月20日在四川省第十四届公民代表大会第四次会议上

四川省公民政府省长施小琳各位代表：现在，我代表省公民政府，向大会陈述作业，请予审议，并请省政协委员提出定见。2024年作业回忆曩昔一年，是完结“十四五”规划方针使命的要害一年。面对严峻杂乱局势和多重困难应战，在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，省委联合带领全省各族公民，承压前行、克难猛进，竭尽全力拼经济搞建造，较好完结全年首要方针使命，高质量展开厚实推进，民生保证持续加强，社会全局坚持安稳，全面建造社会主义现代化四川迈出坚实脚步。——经济运转稳中向好。全省区域出产总值添加5.7%，高于全国0.7个百分点，经济总量到达64697亿元，坚持全国第5位。榜首工业添加值添加2.5%，规划以上工业添加值添加6.6%，服务业添加值添加6.3%。固定财物出资添加2.4%，社会消费品零售总额添加4.2%，进出口总额添加9.4%、重回万亿元规划。财务收支持续添加，经济展开量质齐升。——展开动能加速会聚。科技立异与效果转化一起发力，新质出产力稳步展开。29项效果获国家科学技能奖赏。六大优势工业、高技能制作业、绿色低碳优势工业添加值别离添加6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物技能、无人机、核技能运用等新式工业添加20%以上。国家先进制作业集群增至5个。新增国家高新技能企业1200家，总量到达1.8万家。工业出资完结两位数添加，技改出资添加9.6%。运营主体新增105万户，到达920万户。——区域展开更趋调和。成渝区域双城经济圈建造积厚成势，协作共建要点项目完结年度出资5200亿元，联手打造4个世界级工业集群，川渝通就事项扩展至355项。成都都市圈展开能级前进，省域经济副中心、区域中心城市人口和工业承载才能持续增强。常住人口乡镇化率打破60%。入围全国百强县、百强区20个，居全国第3位。——变革敞开纵深推进。细化实行进一步全面深化变革要点使命，国资国企、要素配备、营商环境、公共服务等要点范畴变革厚实有用，一批限制高质量展开的系统机制妨碍逐渐破解。成都世界航空纽带年旅客吞吐量添加16.6%，打破8700万人次、居全国第3位；货邮吞吐量添加33%，打破100万吨。中欧班列（成渝）累计开行量打破3.6万列，长江班列安稳开行。外商直接出资实践到位资金26.1亿美元，一批高质量内外资标志性工业项目在川落地。——民生保证水平前进。全省城乡居民人均可支配收入别离添加4.7%、6.6%。财务民生开销占比坚持在65%以上，30件年度民生实事全面完结。乡镇新增作业106万人，乡镇查询赋闲率平均为5.3%。脱贫攻坚效果持续稳固拓宽，脱贫区域村庄居民人均可支配收入添加6.8%。根底养老金、居民医保、城乡低保等民生方针提标。人均预期寿数到达78.5岁。一年来，咱们仔细抓好党中心、国务院和省委各项决议方案布置实行，首要做了以下作业：（一）稳固增强经济上升向好态势。面对下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、自动作为，加力实行国家存量方针和一揽子增量方针，接续出台稳添加“18条”“16条”、“1+3”财务金融互动等系列方针。新发行当地政府专项债券2157亿元，其间用于项目建造1542亿元，争夺到“两重”“两新”国家资金450亿元。坚持高质量抓项目、抓高质量项目，展开策划项目、做实项目攻坚举动，700个省要点项目完结出资9757亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等严重根底设备项目和京东方、沃尔沃等严重工业项目加速建造，254个“两重”建造项目有序推进、总出资2800亿元，省属国企完结年度出资2900亿元；向国家严重建造项目库推送储藏项目13082个、总出资超4.4万亿元。推出促进房地产商场平稳健康展开十条支撑方针及配套操作指引，加速存量房去库存，加大优质住宅供给，房地产商场呈现止跌回稳痕迹。着力激起消费潜能，完结消费品以旧换新补助77亿元，家电、轿车换新数量别离居全国第2位、第7位；发动施行“消费+”举动，发放“蜀里闲适”消费券超越5亿元，安排“乐购全川”系列消费促进活动2万余场，发放超亿元的重生开学季、重阳节孝亲敬老“大礼包”；快递业务量添加26%，限额以上单位通过互联网完结的餐饮收入添加27.3%。成都获批全国榜首批现代商贸流转系统试点城市，12个县（市、区）当选国家县域商业领跑县。出台提振文旅商场开释消费潜力专项方案，文旅消费回暖升温，精品景区持续火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁、古蜀道翠云廊等文旅热门“吸粉”全球，入境游客大幅添加。文博演艺商场“一票难求”，引入营业性表演3.2万场。赛事经济活泼“出圈”，成功举行汤尤杯世界羽毛球锦标赛、乒乓球混合集体世界杯等世界赛事28场次。领会天然生态之美、多彩人文之韵，已成为海内外许多朋友“打卡”四川的理由和等待。（二）大力推进科技立异引领工业立异。强化科技立异策源功用，矢量光场等国家大科学设备加速建造，严重科技根底设备集群加速成形，川藏铁路、高端航空配备、精准医学、超高清视频等国家立异中心产出重要效果，28家全国要点实验室完结优化重组，榜首批4家天府实验室实体化运转。统筹20亿元施行6个严重科技专项，54个工业链攻关项目加速推进。“四川造”标志性效果持续出现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗AI大模型科学卫星，高海拔宇宙线观测站“拉索”承认榜首个超级宇宙线加速源，全球最大26兆瓦级海优势电机组下线，获批国家I类新药4个。加速科技效果转化和工业化，推行“线上科创通+线下科创岛”等服务方法，组成省级中试研制公司，布局建造20家作业范畴省级中试研制途径，技能合同成交额到达2607亿元、添加33.6%，新式航空发动机涡轮叶片、新一代才智机场运转操控系统等22个严重效果在川转化。推进“15+N”要点工业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，促进立异链、工业链、资金链、人才链深度交融。加速把六大优势工业打造为万亿级工业，抢占人工智能、低空经济等25条工业新赛道，发动建造芯片、机器人、无人机等3个立异型工业集群，前瞻布局生物制作、量子科技、6G等未来工业。新增国家级专精特新“小伟人”企业84户、制作业单项冠军企业7户。施行“智改数转”举动方案，建成运转四川数智化绿色化展开促进中心，新增上云企业近4万户，建成智能工厂270余家、数字化车间1200余个。成都当选全国榜首批“5G+工业互联网”交融运用试点城市。大力展开数字经济，以天府数据中心集群为引领的算力根底设备加速建造，全省算力总规划到达15EFlops，长虹云帆等34个大模型成功发布，成都获批国家数据标示基地。坚持教育科技人才一体展开。19所高校115个学科进入世界高水平学科部队，新增博士、硕士学位颁发单位7个。新增急需紧缺和新式穿插专业点246个，吊销与经济社会展开不相习惯的专业206个。树立四川省人工智能学院。在川高校承当了全省近80%的根底研讨项目，获国家科学技能奖赏13项。树立四川工程作业技能大学，成都美术学院、广安理工学院等7个严重项目归入高级校园设置“十四五”规划中期调整，获批立项国家产教联合体3个。深化施行“天府峨眉方案”“天府青城方案”，发动施行四川海外智力集聚方案，新培养引入了一批高层次人才和高水平立异团队。（三）持续推进城乡交融展开。成都极核功用不断增强，成德眉资同城化全面提速，成都轨道交通资阳线建成投用。深化县城新式乡镇化建造试点，新增30.2万村庄居民落户乡镇。县城精修细补十项民生工程厚施行行。有序推进城市更新，成都列为全国榜首批城市更新演示城市，在18个设区城市全面展开城市体检作业。全省新开工改造老旧小区8523个，既有住所加装电梯6748部，改造燃气管道12609公里、供水管道2698公里、排水管道3300公里；开工建造配售型保证性住宅7725套、“平急两用”公共根底设备项目44个，6个城中村改造试点城市开工建造安顿住宅7.4万套，城市愈加宜居更具耐性。打造新年代更高水平“天府粮仓”。在115个县建造粮油千亩高产演示片1000个，全省粮食产值726.8亿斤，再创前史新高。生猪出栏6150万头，坚持全国第1位。新建和改造高标准农田425万亩，犁地净添加60万亩以上。加速种业复兴，国内首个省级种质资源中心库全面投入运转。施行“天府良机”举动，首要农作物播种收归纳机械化率前进到73%。施行农产品精深加工举动，新建国省级农业园区85个、工业集群3个、工业强镇66个，新培养“天府粮仓”精品品牌100个。县域供销协作社为农服务才能前进。发动建造“天府森林四库”，“林粮”产值超越1450万吨。新改建村庄公路1.1万公里，新增6192个天然村组通硬化路，新增村庄运送“金通工程”小黄车5000辆。建造供水工程1492处，规划化供水工程掩盖村庄人口比例前进到71.4%。全省行政村完结“村村通5G”。拟定施行稳固拓宽脱贫攻坚效果“1+8”作业方案，防返贫监测方针悉数实行针对性帮扶办法，厚实推进39个欠发达县域托底性帮扶，守牢不产生规划性返贫致贫底线。东西部协作和对口帮助投入财务帮扶资金34.4亿元、施行帮扶项目807个，共建工业园区115个，新增引导落地投产企业500家、实践到位出资494亿元。宜居宜业和美村庄建造年度使命全面完结。加速严重根底设备建造。新增铁路运营路程322公里，渝昆高铁渝宜段、巴中至南充高铁、川青铁路镇江关至黄胜关段等注册运营。从成都乘坐动车，当天往复游九寨，“人间仙境”不再悠远。新建成高速公路507公里，开江至梁平、乐山至马边、美姑至昭觉等高速公路通车，全省通车总路程打破1万公里，“蜀道畅”取得新进展。亭子口灌区一期工程等15处严重水利项目加速推进，完结水利出资添加13%。大渡河双江口、金沙江叶巴滩、雅砻江卡拉等31个大中型水电站加速建造，川出资阳、能投广元等气电项目和川渝1000千伏特高压沟通工程建成投运，新增电力装机1002万千瓦、总装机近1.4亿千瓦，天然气（页岩气）产值562亿立方米，省属国企首口油气探井在乐山开工。完结迎峰度夏电力安全安稳供给。矿业权出让111宗、出让收益超越133.6亿元，资源开发运用水平前进。（四）聚力打造变革敞开新高地。隆重举行邓小平同志诞辰120周年纪念活动。厚实推进省委十二届六次全会变革布置实行，施行23项“系统集成变革事项”。推进国企变革深化前进举动，省属国有企业“1+8”要点范畴变革全面发动，施行川投集团和省能投集团战略性重组，组成四川科创出资集团、省储藏粮集团、省担保集团，四川农商联合银行开业运营。组成民营经济展开局，健全与民营运营主体常态化沟通沟通机制，发布工程建造项目投标文件编制负面清单，展开维护公正竞争商场秩序专项举动。以操控本钱为中心推进优化营商环境变革，下降要素供给、出产运营、准则性买卖等本钱。推进惠企方针直达快享，实行支撑科技立异和制作业展开的首要方针减税降费及退税超880亿元。全省各项借款余额添加11.2%。推进新一轮财税系统变革，树立鼓舞束缚导向，构建“大财务”收入处理格式，健全“会集财力办大事”开销保证机制。深化财金互动，重构省级政府工业出资引导基金，组成200亿元规划母基金，撬动社会本钱打造超1000亿元引导基金集群。完结省市县三级疆土空间整体规划批复施行，出台授权和托付省级用地审批权处理办法，全年获批建造用地48.6万亩。加速构筑向西向南敞开战略高地和参加世界竞争新基地。天府、双流世界机场“两场一体”协同高效运营，双流世界机场飞翔区改造完结投用。大力前进成都口岸通关才能，树立鲜活产品快速通关“绿色通道”，进口货品出关时刻缩短至1.5小时以内，北欧的三文鱼最快48小时可从捕捉地端上成都餐桌。疏通西部陆海新通道，隆黄铁路隆叙段扩能改造等加速建造，首发“越滇蓉欧”“中老泰马”班列。获批树立成都天府世界空港归纳保税区，新增内江保税物流中心（B型）。依托自贸实验区扩展准则型敞开，首先展开动力锂电池铁路试运。支撑要点外贸企业稳产能、拓商场，展开“优势产品出海”活动和扩进口专项举动，“川行天下”活动签约订单超越550亿元，外贸实绩企业新增822家。服务买卖规划超越1700亿元。我国—中亚外长第五次接见会面在成都顺畅举行，成功举行世界园艺博览会、四川世界友城协作与展开大会等严重活动。新增世界友城和友爱协作联系40对，巴西驻成都总领事馆开馆。（五）厚实做好保证改进民生作业。施行民生方针动态调整机制，加速补齐短板弱项。杰出作业民生之本，展开高校毕业生等青年作业服务攻坚举动，供给方针性岗位超30万个；村庄劳作力搬运作业安稳在2600万人以上，促进赋闲人员再作业超30万人；新增创业28.9万人、带动作业47.6万人。加强对农人工、灵敏作业人员和新作业形状人员作业服务保证，探究作业损伤保证、弥补工伤稳妥等社保准则，展开劳务专业协作社社员工伤稳妥试点。稳步推进渐进式推迟法定退休年龄变革。健全分层分类社会救助系统，630余万低收入人口归入动态监测。建成社区养老服务归纳体484个、家庭养老床位2.1万张，失能白叟“健康敲门举动”累计服务67.5万人次。新增普惠性托位1万个，新改扩建公办幼儿园100所，省妇女儿童中心建成投用，广安成为全国榜首批全域全体通过县域学前教育遍及普惠国家督导点评确定的地级市。促进根底教育优质均衡展开，累计完结布局调整中小学（幼儿园）5838所、教学点4973个，深化学区制和集团化办学，在全省183个县（市、区）区分县域内职责教育学区732个，推进城乡校园一起体建造。发动健康四川高质量展开实验县建造，建造20个省区域医疗中心，64.2%的县医院到达三级医院才能标准。同意树立四川省恢复医学院。建成省互联网总医院，互联网医院总治疗2430万人次。建造80个国家中医优势专科，为144所县级中医医院配备中医恢复、“治未病”治疗设备。展开公立医院“一次挂号管三天”试点，发动省级区域公共卫生中心建造。施行调剂金式底子医保省级统筹，新增落地集采降价药品231个、耗材6类，注册医保个人账户线上购药并在全国首先试点“医保钱包”，完结个人账户跨省共济运用，异地就医结算规划进一步扩展。推进文明维护传承运用工程，40余个文艺项目获国家严重奖项、当选国家重要文艺展演，4家博物馆成功创立国家一级博物馆，四川我国白酒博物馆开工建造。四姑娘山景区、天台山景区成功创立国家5A级旅行景区。持续打造“地名天府”文明品牌。川籍运发动在巴黎奥运会、全国冬季运动会上金牌数、奖牌数均创前史最好效果。（六）守牢安全展开底线。厚实展开安全出产治本攻坚三年举动，加强安全危险危险排查，前进本质安全水平。深化汲取自贡“7·17”严重火灾等事端经历，在全省推行“蜀安·焊”动火作业标准处理办法，在餐饮等作业展开液化石油气“瓶改管”“瓶改电”6.9万户，持续整治“九小场所”消防安全危险危险。全年出产安全事端起数、逝世人数别离下降18%、13%，接连十年未产生重特大路途交通事端，森林草原火灾起数处于前史低位。深化分析山洪泥石流灾祸成因，“揭榜挂帅”推进科技赋能，大力前进防灾减灾救灾才能。建成国家西南区域应急救援中心。展开严重地质灾祸危险处理1884处、搬家26216户、建造监测台站2781处，维护受要挟大众。分级分类推进化债方案实行，全省债款危险整体可控、有序化解。“保交楼”使命全面完结，“保交房”交给率到达94.4%。防备化解金融范畴要点危险，守住不产生系统性金融危险的底线。筑牢长江黄河上游生态屏障。以承受第三轮中心生态环境维护督察为要害，深化展开作业性、系统性问题排查整治，厚实抓好各类生态环境杰出问题整改。深化打好蓝天、碧波、净土保卫战，全省PM2.5年均浓度初次低于30微克/立方米，重污染气候削减38天，超额完结国家方针使命；203个国考断面优异率和285个水功用区合格率均为100%，长江黄河干流四川段水质坚持Ⅱ类，土壤环境质量安稳。建造大熊猫国家公园、创立若尔盖国家公园厚实推进，15个美丽四川建造先行县和7个培养县试点取得成效，兴隆湖、铜钵河当选全国美丽河湖优异事例。深化法治四川、安全四川建造。提请省人大常委会审议当地性法规草案15件，拟定、修订和废止省政府规章9件。出台《四川省行政裁量权基准处理规则》，常态化展开行政法令杰出问题专项整治。出台优化法治化营商环境“十项办法”，推出行政复议护航企业高质量展开“十二项举动”。完善公共法令服务系统，处理法令帮助案子7.6万件。筑牢政治安全和社会安稳防地，持续深化涉藏范畴杰出问题依法整治。加强信访问题源头处理，推进更多对立问题化解在底层，实在维护大众合法权益，信访总量下降25.6%。深化施行“深耕善治”举动方案，加速构树立体化信息化社会治安防控系统，厚实展开“谋治”系列专项举动，严厉冲击电信网络诈骗、损害晚年人未成年人权益等各类杰出违法违法活动，紧密防备暴恐案作业和严重个人极点案作业，刑事、治安案子立案数别离下降25.7%、6%，大众安全感不断增强。与此一起，其他各方面作业都取得了新进展新成效。国防发动和后备力气建造深化推进，双拥共建、退役军人业务、公民防空等作业迈出新脚步。民族联合前进作业立异展开，依法处理宗教业务厚实推进。审计、计算、档案、保密、机关业务等作业得到加强。完结第五次全国经济普查作业。港澳台和侨务作业服务敞展开开成效显着。工会、青年、妇女儿童、科协、工商联、贸促、残联、友协、慈悲、红十字等作业取得新成效。文学艺术、哲学社会科学、语言文字、决议方案咨询、参事文史、史志等取得新效果。一年来，省政府承受人大法定监督和政协民主监督，按规则陈述和通报作业，仔细处理人大代表主张和政协提案。厚实展开党纪学习教育，严正纪律规则，标准行政权力运转，加强从源头上防控廉政危险，建造廉洁政府。树立和饯别正确政绩观，健全高质量展开归纳绩效点评系统，坚决整治“新形象工程”等杰出问题。以“高效办成一件事”为牵引，政务服务得到改进。实行“政府带头过紧日子”要求，全省一般性开销预算下降3.6%，“三公”经费接连11年下降。实行中心整治方法主义为底层减负若干规则，加大文山会海、重复监察查核、扎堆式调研等整治力度，推进作业方法和行政效能优化前进。各位代表！困难方显勇毅，磨炼始得玉成。曩昔一年经济社会展开取得来之不易、令人鼓舞的效果，底子在于以习近平同志为中心的党中心刚强领导，在于习近平新年代我国特征社会主义思想科学指引，是在省委领导下全省公民攻坚克难、奋斗实干的效果，也是社会各界和海内外朋友大力支撑的效果！在此，我代表四川省公民政府，向全省各族公民，向各民主党派、各公民集体和各界人士，向驻川公民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员，向中心驻川单位，向港澳台同胞、海外侨胞和世界友人，表明衷心感谢！一起，咱们也清醒认识到，经济社会展开还面对不少困难、问题和应战。外部环境杂乱性、严峻性、不确定性上升，稳添加面对更大压力，需求加力处理内需缺乏特别是消费不振的杰出症结；协助中小企业、民营企业纾困解难需求前进针对性有用性；在大众关怀的作业增收、“一老一小”、教育医疗等方面，还需求大力补短板提质量；变革攻坚的力度和实效需求增强，新展开格式下敞开能级水平有待前进；安全出产、金融、房地产等危险危险较多，防灾减灾救灾才能亟需前进；方法主义、官僚主义问题在一些范畴时有冒头，有的范畴糜烂问题依然多发；等等。咱们将正视问题，在往后的作业中极力加以处理。2025年作业安排主张本年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好政府作业，要坚决以习近平新年代我国特征社会主义思想为教导，全面遵循党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化学习遵循习近平总书记对四川作业系列重要指示精神，仔细实行中心经济作业会议精神和省委经济作业会议布置，坚持稳中求进作业总基调，完好精确全面遵循新展开理念，活跃融入和服务构建新展开格式，厚实推进成渝区域双城经济圈建造，深化施行“四化同步、城乡交融、五区共兴”展开战略，竭尽全力拼经济搞建造，量体裁衣展开新质出产力，坚决不移推进高质量展开，愈加注重扩展内需，愈加注重工业支撑，愈加注重变革敞开，愈加注重调和展开，愈加注重改进民生，更好统筹展开和安全，推进经济持续上升向好，高质量完结“十四五”规划方针使命，奋力编写我国式现代化四川新篇章。本年展开首要预期方针是：区域出产总值添加5.5%以上；乡镇新增作业85万人，乡镇查询赋闲率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；当地一般公共预算收入添加2%，居民收入添加和经济添加底子同步；粮食产值725亿斤以上；完结国家下达的节能减排和环境维护等使命。完结全年展开方针面对许多应战，但也有较好的支撑和许多有利条件。咱们有国家战略内地建造、新年代西部大开发、成渝区域双城经济圈建造等机会叠加，有国家严重方针加力提效，也有一起的科教资源、工业根底和商场空间。省委布置、全省极力，推进的要点作业正加速转化为科技立异驱动、新质出产力展开、新式工业鼓起等新优势，有利于支撑当期稳添加、久远强动能。只要做足充沛准备，坚决信心、危中寻机，捉住抓早、奋斗实干，把各方面活跃要素转化为展开实绩，必定可以打败困难应战，持续稳固经济上升向好态势。在千丝万缕的作业中，咱们要深化把握习近平总书记关于五个“有必要统筹好”科学方法论，坚持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同协作，把准作业方向和着力要点：一是自动服务和融入国家严重战略。坚持从全局策划一域、以一域服务全局，更大力度推进国家战略内地、成渝区域双城经济圈建造等走深走实，加速推进一批严重科技力气、工业项目和根底设备布局落地，在服务国家展开全局中刻画和厚植展开新优势。二是坚持高质量展开战略定力。越是承压前行，越要完好精确全面遵循新展开理念，下更大决计推进展开转型晋级，在培养新动能、更新旧动能上寻求加速打破，推进经济量质齐升。三是把全方位扩展内需作为战略之举。自动对接和用好愈加活跃的财务方针、适度宽松的钱银方针，把项目出资放在愈加重要的方位，充沛激起和发掘消费潜力，使内需真实成为拉动经济添加的自动力和安稳锚。四是用好变革敞开要害一招。加速推进一批标志性、牵引性强的变革举动落地收效，以高水平敞开用好世界国内“两种资源”，充沛激起商场生机和社会发明力。五是在高质量展开中更好保证和改进民生。坚持以公民为中心的展开思想，把“出资于物”同“出资于人”紧密结合起来，不断满意公民大众美好日子需求，以民生更大展开翻开经济添加新空间。一起，研讨策划和科学编制“十五五”展开规划，更好发挥规划战略引领效果。要点做好9个方面作业：（一）全方位扩展内需，稳住经济大盘。依托我省一起战略位势、巨大消费商场、宽广出资空间等优势，用好方针机会，以高质量项目促出资，以优质供给促消费，更好发挥内需根底支撑效果。做实项目支撑扩展有用出资。持续展开项目攻坚举动，捉住“两重”“两新”等机会，对接中心预算内出资、超长时刻特别国债、当地政府专项债券等投向，捉住策划储藏交通、动力、水利、安全、城市更新等严重根底设备项目，以及科技、工业、民生、矿藏、新基建等范畴有根工业、有用出资、有税源的好项目。展开专项债券“自审自发”变革试点，完善债券项目全周期处理作业机制。加速严重根底设备项目建造，提速施行西宁至成都铁路、绵遂内铁路、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造、广巴铁路扩能改造、成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速、乐山机场等严重交通项目，以及孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网项目，加速攀枝花至盐源高速公路等项目前期作业；开工建造引大济岷等严重水利工程，加速长征渠引水工程前期作业；布局建造一批人工智能途径、宽带根底网络、智行走廊、卫星导航、数据流转运用等新式根底设备。开工建造红格南矿开发运用、中船高端才智风电等严重工业项目，加速施行京东方第8.6代柔性显现出产线、四川年代动力电池基地、万华化学工业园二期等在建工业项目，推进比亚迪半导体工业化、通威太阳能光伏工业基地等项目竣工投产。加大土地供给、环境总量、能耗方针等省级统筹，优先支撑严重战略施行、要点区域展开和严重项目落地。民间出资是经济生机的最大源泉，要大力放宽商场准入，坚决破除隐性壁垒，及时发布项目清单，公正保证要素资源，让民营企业充沛享有展开机会。施行提振消费专项举动。着力前进消费才能、自愿和层级，拓宽居民收入途径，完善劳作者薪酬正常添加机制，推进中低收入集体增收减负。加力实行消费品以旧换新方针，扩展方针掩盖规划、优化补助申领流程、健全收回运用系统，提振轿车、家电、家居、电子产品等消费。施行“消费+”举动，促进“农商文旅体教康”交融展开，打造“蜀里闲适”消费品牌系统，办妥熊猫消费节、糖酒会等系列活动。发掘新式消费，瞄准“一老一小”需求促进服务消费，鼓舞支撑网络定制、智能挑选等个性化消费，加速展开演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、网络微短剧等新业态，培养集聚演艺赛事运营主体和人才部队，建造一批特征消费立异引领集聚区。施行零售业立异前进工程，建造标志性商圈“三级百圈”，推进低效搁置商场向交融型商业转型。建造成都市内免税店。活跃展开首发经济、冰雪经济、夜间经济和银发经济。标准和促进途径经济健康展开。展敞开心适意消费环境创立举动，前进安全舒适消费体会。培养建造世界级旅行景区、度假区，前进建造天府旅行名县，打造文旅消费立异场景、质量场景、人气场景，展开赤色旅行、村庄旅行、生态旅行、工业旅行、研学旅行等特征旅行新业态。发掘“三州”全域旅行潜力，加速严重交通项目建造，完善自驾游营地、充电桩等设备，建造一批旅行驿站。用好240小时过境免签、单方面免签方针，扩展入境游规划。坚持以文塑旅、以旅彰文，让更多游客走进天府之国，体会文明味与天然美、世界范与烟火气、快节奏与慢日子完美交融的一起魅力，招引更多“头回客”和“回头客”，打造世界消费目的地、美好日子体会地。（二）以科技立异引领新质出产力展开，建造现代化工业系统。瞄准实体经济主攻方向，让榜首动力“打头阵”，展开有安排的科技立异，促进技能革新性打破、要素立异性配备、工业深度转型晋级，推进“川字牌”科技效果不断出现。加速推进科技立异及效果转化。服务保证国家实验室高质量运转，建好用好国家严重科技根底设备、全国要点实验室、国家技能立异中心、工业立异中心和制作业立异中心。规划布局第二批天府实验室，完结137家省要点实验室优化重组，建造“飞（机）发（动机）交融立异联合体”等一批高能级立异途径。大力推进人工智能“一号立异工程”，持续施行6个严重科技专项和要点研制方案，构成一批标志性效果。推进科技立异央地协同、军地协同，促进新质出产力同新质战斗力高效交融、双向拉动。加速构建从立异效果发现、概念验证、中试熟化到工业化的全链条服务系统，推进成都科创生态岛“四链”交融先行先试，深化展开“校（院、所）企双进·找矿挖宝”等系列活动，推进“1+ N”中试研制途径系统建造，促进科技效果“沿途下蛋”、外溢转化。用好巨大商场优势和丰厚运用场景，展开新技能新产品新场景大规划运用演示。强大国家高新技能企业、科技型中小企业，培养科技领军企业，支撑作业龙头企业牵头组树立异联合体。争夺在川布局高级研讨院、成渝区域双城经济圈高级教育归纳变革实验区、全国高校区域技能搬运转化中心，支撑在川高校展开严重科技攻关和根底研讨。加强知识产权维护和转化运用，建造知识产权金融生态归纳实验区。高效运转省科技效果转化归纳基金，强化“科创投”“科创贷”“科创券”“科创保”“科创贴”联动财务金融服务，强大耐性本钱。深化展开科技人才点评变革归纳试点，加速引育一流科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。办妥第二届“一带一路”科技沟通大会、世界技能搬运对接会、第30届世界原子能安排聚变能大会和世界大坝委员会第28届大会。加速推进要点工业建圈强链。杰出抓好人工智能、高端动力配备、航空航天、新式显现、新动力、医药健康等“15+N”要点工业链，优化工业生态，强链延链补链，促进高水平展开。强化资源省级统筹和高效配备，精准制作工业图谱，找准细分赛道和主攻方向，瞄准招引一批、落地投建一批、培养建强一批企业。持续施行六大优势工业提质倍增举动，力求2027年建成6个万亿级工业。加速展开5个国家先进制作业集群和3个国家级战略性新式工业集群，打造区域工业展开重要引擎。施行工业新赛道抢先竞速举动，建造国家人工智能立异展开实验区和立异运用先导区，打造西部低空经济展开高地，建造西部商业航天港，展开核医疗工业，培养氢能“制储运加用”全工业链，补齐新动力与智能网联轿车展开短板，展开强大超高清视频工业。施行科技支撑未来工业展开“先手棋”方案，抢先布局原子级制作工业，展开6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等工业。加强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建造，支撑清洁动力富集区域就地布局“绿电+算力+工业”园区。加速云端网一体推进、存算电协同布局，支撑工业园区等首先展开绿色微电网，高效运转并持续迭代晋级全省一致的算力调度服务途径。加强质量支撑和标准引领，推进工业高质量展开。树立工业链点评系统，动态点评展开态势。鼓舞跨区域配备资源一起“做大蛋糕”，拟定完善财税鼓舞、利益同享等相关方针。加速推进工业提质晋级。推进高新区、经开区、化工园区等工业承载区提质增效，有序推进工业进园区，深化展开“亩均论英豪”变革，促进各类园区前进展开能级。前进规划以上高新技能企业占比，精心培养制作业单项冠军、作业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，推进企业“上规、上榜、上云、上市”。用好四川数智化绿色化展开促进中心，持续抓好制作业“智改数转”和大规划设备更新，打造一批智能工厂，推进成都建造国家级“5G+工业互联网”交融运用试点城市。推进构建绿色制作系统，展开工业节能降碳举动，前进工业含新量、含智量、含绿量。立异展开现代服务业。施行出产性服务业立异前进三年举动，深化省级先进制作业和现代服务业交融试点，展开工业设计和服务型制作，提质培优一批现代服务业集聚区，培养一批服务业领跑企业。加速打造西部金融中心，争夺更多全国性金融安排区域总部、功用板块、后台中心落户四川，推进优质企业上市融资和扩展再融资，高质量建造区域性股权、产权等商场。加速建造立体化物流系统，推进国家物流纽带和省级区域物流纽带建造，做强国家骨干冷链物流基地，建造全省准公益性物流数智化途径，推行“一单制”“一箱制”，展开“公铁水空”多式联运，下降全社会物流本钱。（三）分类推进区域调和展开，加速构建“五区共兴”格式。实行“1+12”促进区域调和展开方针系统，加强分类教导、强化要素保证、完善鼓舞机制，推进各地走差异化、特征化高质量展开之路。深化川渝彼此赋能、一体展开。施行320个年度共建项目，加速推进成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁和阿坝至成都东1000千伏特高压沟通工程等项目建造，一起策划储藏一批“十五五”严重项目。联手打造国家先进制作业集群和世界级工业集群，前进川渝工业协作配套水平。共建成渝归纳性科学中心、成渝中线科创走廊，打造川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等运用场景。持续抓好快捷日子举动，推进第4批51项川渝通就事项高效施行。深化经济区与行政区适度别离变革，推行川渝高竹新区等经历做法，促进毗连区域协作展开。加速优势区域抢先展开。集合高质量展开、高质量日子、高效能处理，进一步做强成都极核，高标准建造饯别新展开理念的公园城市演示区。厚实推进成德眉资同城化展开，编制新一轮展开规划和前进期举动方案，推进现代工业协作共兴、生态环境共保共治、公共服务共建同享，加速建造市域（郊）铁路成德线、成眉线。“一中心一方案”推进省域经济副中心和区域中心城市建造，增强国家级、省级新区工业和人口集聚承载才能，打造支撑有力的次级添加极。支撑五大片区差异展开。推进成都平原经济区在构筑工业生态圈、高水平敞开、公共服务优质均衡等方面首先打破，建造成德绵工业联动区等一批跨市域协作演示区，支撑雅安等规划建造川藏经济协作实验区。推进川南经济区打造先进制作业基地和南向敞开纽带门户，共建世界级优质白酒工业集群，与重庆协同共建长江上游航运中心，深化川南渝西区域交融展开。出台支撑川东北经济区以工业复兴引领高质量展开方针办法，推进石油、天然气、钾等资源开发，打造动力、化工、新资料、轿车零配件等工业集群。高水平建造攀西战略资源立异开发实验区，统筹推进动力资源开发、特征农业和阳光康养工业展开，支撑攀枝花高质量建造一起富裕实验区。推进川西北生态演示区加强生态维护和价值转化，展开牦牛、高原蔬菜、特征生果等高原特征工业，打造世界级生态文明旅行目的地。实行支撑川中丘陵区域四市、广安等系列方针办法，支撑革新老区、脱贫区域、民族区域、盆周山区复兴展开。展开强大县域经济。量体裁衣推进兴业、强县、富民一体展开，支撑有条件的县域瞄准主导工业会集发力，培养一批农业强县、工业强县、旅行名县，支撑要点县（市）打造市域副中心。施行全国百强县、百强区稳固前进和接续培养举动。深化强县扩权赋能变革，加大对人口净流入县城的支撑力度，强化中心镇归纳服务功用。以县为单元编制面向2035年底子完结现代化公共服务展开规划。（四）统筹新式乡镇化和村庄全面复兴，推进城乡交融展开。加速以县城为重要载体的乡镇化建造，大力促进农业增效益、村庄增生机、农人增收入，推进城乡要素相等交流、双向活动，促进城乡一起昌盛展开。推进以人为本的新式乡镇化。科学有序推进农业搬运人口市民化，在部分人口数量较多、乡镇化水平低的县要点打破，集合子女教育、住宅保证、社会稳妥等问题，支撑常住地加大底子公共服务投入，让有自愿的进城农人工在乡镇落户，推进未落户常住人口平等享有底子公共服务。展开城市更新和安全耐性前进举动，加力施行城市“里子”工程，改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户，更新改造燃气、供排水等老化管道6000公里以上，推进智能化市政根底设备建造改造，打造宜居、才智、耐性城市。探究构建房地产展开新方法，树立“保证+商场”住宅供给系统。加速产品房去库存，合理操控新增房地产土地供给，盘活存量用地和商办用房，在城市更新、危房改造、征地拆迁、地灾搬家中鼓舞“房票”安顿。习惯公民大众高质量寓居需求，完善并前进住宅建造标准，推进“好房子”建造。持续用好“白名单”机制，支撑房地产企业稳健运营。活跃展开村庄富民工业。坚持以“五良”交融为牵引，持续打造新年代更高水平“天府粮仓”。严守犁地和永久底子农田维护红线，分类有序推进犁地恢复，树立犁地栽培用处监测系统，常态化整治“大棚房”等违法占地行为，坚决遏止犁地“非农化”、底子农田“非粮化”。整区域推进高标准农田建造，打造粮油千亩高产演示片1000个。新建畜牧业高质量展开要点县30个，保证全省生猪出栏安稳在6000万头以上。发动川种复兴三年攻坚举动。深化施行促进农产品加工业展开三年举动，着力补齐仓储保鲜、冷链物流、农机、村庄电商等短板，推进村庄工业全链条晋级。新建国家现代农业工业园、国家级优势特征工业集群，新鉴定和晋级一批星级园区。健全农业社会化服务系统，培养新式农业运营主体，前进供销社服务“三农”才能，更大力度推进农业适度规划运营。做好“土特产”前进附加值大文章，展开绿色农业、生态农业、有机农业，培养畜牧万亿级工业链、粮油五千亿级工业链和蔬菜、生果、茶叶等8个千亿级工业链。高水平打造全国“森林四库”建造演示省。完善联农带农机制，把更多收益留给农人。有序展开第二轮土地承揽到期后再延伸30年试点。探究跨乡镇、跨县域、跨流域土地整治。厚实推进39个欠发达县域托底性帮扶，前进避免返贫致贫监测帮扶效能，统筹树立村庄避免返贫致贫机制和低收入人口、欠发达区域分层分类帮扶准则，持续做好移民安顿和后期扶持作业。深化东西部协作和对口帮助，共绘浙川“山海情”年代新篇。建造宜居宜业和美村庄。深化学习运用“千万工程”经历，施行“百片引领、千村带动、万村补短”举动，深化展开村庄人居环境整治，施行村庄户厕无害化改造，持续推进村庄日子污水处理。探究搁置农房设备通过租借、入股、协作等方法盘活运用的有用方法，展开民宿、康养等村庄新业态，推进产品变产品、农房变客房、田园变公园。施行新一轮村庄公路前进举动，新改建村庄公路8000公里。加速村庄水务建造，前进村庄自来水遍及率和规划化供水工程掩盖村庄人口比例。昌盛村庄文明，促进推陈出新。建好用好数字化村庄处理途径。（五）扩展高水平对外敞开，前进敞开型经济展开质效。活跃服务国家对外敞开整体战略，用好举行成都世界运动会等世界沟通协作严重机会，全方位推进四川敞展开开，加速构筑向西向南敞开战略高地和参加世界竞争新基地。着力扩通道强纽带。加速对外敞开大通道建造，支撑成都打造全方位门户复合型世界航空纽带，施行空中丝绸之路建造三年举动，恢复和注册更多世界航线，做强世界航空货运基地，推进天府世界机场二期工程前期作业。推进西部陆海新通道西线主通道贯穿，前进中欧、中老班列等运转质效。疏通进出川高速公路网络，推进久治至马尔康、郎木寺至汶川等高速公路项目建造，加速跨境公路运送集散中心等货运纽带港站建造。施行“疏通一条江”航运复兴展开举动，推进长江等级前进、嘉陵江提效、岷江疏通、金沙江联通，推进水路运送提质展开。着力稳外贸引外资。自动对接两边、小多边买卖出资协议，支撑拓宽东南亚、西亚、中东、南美等新式商场，争夺更多世界经销商落地四川。坚持买卖与工业联动交融展开，拓宽跨境电商出口，推进海外仓、世界协作园区建造，大力展开服务买卖、绿色买卖、数字买卖。持续扩展优质消费品进口，打造三文鱼、榴莲等特征单品全国集散中心。深化与共建“一带一路”国家经贸来往，加强科技、工业、动力、矿藏等方面协作，完善海外归纳服务系统。加速对外承揽工程转型晋级，鼓舞投建营一体化，带动机电产品、成套设备等出口。展开外资服务专项举动，采纳基金招商、工业链招商、营商环境招商、运用场景招商等方法，引入标志性严重工业项目及研制中心、科创团队。立异支撑方针，招引更多外籍人才来川寓居展开。办妥第二十届西博会、全球川商展开大会、“中外知名企业四川行”等严重活动。着力建途径提能级。深化自贸实验区对标领航举动，环绕数字文创、生物医药等要点工业展开集成攻坚，拟定自贸实验区数据出境处理清单。建造国家服务出口基地，推进游戏、动漫、知识产权等范畴数字服务出海。高水平建造成都天府世界空港归纳保税区，推进跨境电商归纳实验区差异化展开。深化成都服务业扩展敞开归纳试点，力求电信、医疗、教育等范畴国家试点方针首先落地。注重发挥在川领馆效果，推进民间交际，深化友城往来。（六）深化要点范畴变革，激起商场生机和展开动力。实行省委十二届六次全会布置，杰出发挥经济系统变革牵引效果，强化系统集成、协同联动，厚实推进严重变革事项落地收效。深化营商环境变革。实行以操控本钱为中心优化营商环境的定见，更大力度下降融资、物流、用地、用能等出产运营本钱。发挥科技立异和技能改造再借款等方针东西的效果，深化施行中小微企业金融服务才能前进工程，用好支撑小微企业融资调和作业机制，树立数字化小微企业融资途径。鼓舞发放信誉借款，加大续贷支撑力度，减轻企业典当担保和资金周转压力。扩展省级用地审批权下放规划。支撑盘活存量土地和低效用地，推进工业园区“腾笼换鸟”。深化水权水价变革。完善电力中长时刻买卖机制，用好省间电力现货商场，探究树立新式储能和虚拟电厂标准运营机制，支撑有条件的当地展开全绿电工业园试点。展开违规设置商场准入门槛、拖欠企业账款、损害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企法令查看“五个专项处理”，为各类运营主体营建安全安稳的展开环境。深化政府收购准则变革。加强方针需求调研和落地实行监测，保证方针的适配性、安稳性和有用性。深化国资国企变革。探究树立国有企业实行战略使命点评准则，引导在严重科技攻关及效果工业化、重要工业备份、战略资源开发等方面勇担重担。杰出主责主业，展开新一轮省属企业主营业务优化调整，前进中心竞争力。组成运营好四川动力展开集团、数据集团、轨道交通集团。全面落完结代企业准则，完善“三重一大”决议方案准则和事项清单，标准子公司处理，增强危险防控才能。健全国有企业分类查核点评系统。以数字化信息化赋能经济处理。建造全省一体化数据途径、省社会信誉处径，打通各范畴公共数据信息，完善天然人、企业法人“一人一档”“一企一档”。环绕“高效办成一件事”，推进信息同享、流程再造，完结惠企方针直达快享、政务就事高效快捷、借款融资降本提速、监管服务优化提质。推进社保卡“一卡通”运用。推行“报表通”，削减底层填表担负，让底层干部有更多精力和时刻走进大众、服务大众。（七）加强生态环境维护和建造，推进经济社会展开全面绿色转型。作为长江黄河上游生态大省，做好生态文明大文章义不容辞。要进一步增强上游认识、扛牢上游职责、强化上游担任，协同推进降碳、减污、扩绿、添加，更好看护美丽四川生态家乡。高标准打好污染防治攻坚战。厚实推进第三轮中心生态环境维护督察反应问题整改，树立稳固效果长效机制。展开第三轮省级环保督察。施行空气质量持续改进举动方案，以下降PM2.5浓度为主线，杰出抓好工业源、移动源、扬尘源等污染处理，打好重污染气候防控、臭氧污染防治、柴油卡车归纳整治等攻坚战。加强村庄面源污染处理，施行小流域处理攻坚，加速补齐乡镇日子污水搜集和处理设备短板，坚持国考断面水质安稳合格。强化受污染农用地土壤污染溯源整治。严厉建造用地土壤环境准入处理，加强要点作业企业土壤污染防控。展开环评变革试点，严厉实行排污答应准则。加强核与辐射安全监管。系统推进生态维护修正。深化田长、林长、河湖长制，创立一批美丽河湖、美好河湖。高质量建造大熊猫国家公园，加速创立若尔盖国家公园。支撑创立成都国家植物园，加强古树名木维护。严厉生态维护红线监管，展开天然维护地“绿盾”举动。持续推进长江十年禁渔。推进绿色勘查，加强绿色矿山建造。加速推进美丽四川先行试点县（市）建造，推进生态文明演示创立。推进构成绿色低碳出产日子方法。持续施行“碳达峰十大举动”，探究推进能耗双控转向碳排放双控。活跃参加全国碳商场，展开碳脚印处理、碳标识认证。健全区域碳排放预算处理和方针查核、作业企业碳处理、项目碳点评等机制，严把新上项目碳排放关，试点建造零碳园区、零碳工厂。统筹推进工业、动力和交通运送等结构调整，加速钢铁、水泥、煤电、废物燃烧发电等要点作业超低排放改造。推进既有修建节能改造，展开绿色低碳修建。构建高效快捷收回运用系统，做好大宗固废资源归纳运用，促进城市修建废物资源化运用，持续推进日子废物分类作业。展开粮食节省和反食物糟蹋举动。（八）构建同人口改变相调和的公共服务供给系统，实在保证和改进民生。坚持极力而为、力所能及，杰出普惠性、根底性、兜底性民生建造，办妥年度民生实事，增强公民大众取得感美好感安全感。促进高质量充沛作业。坚持作业优先，构建“大作业”作业格式。引导树立正确作业观，完善供需对接机制，着力化解结构性作业对立。研讨和处理科技立异带来的社会结构、工业结构改变及对作业的影响，注重发挥劳作密集型工业在吸纳和安稳作业方面的重要效果。坚持把高校毕业生作业作为重中之重，安稳农人工搬运作业规划，做好退役军人作业服务，加强对大龄、残疾、较长时刻赋闲等作业困难集体的帮扶，全掩盖实行赋闲人员“1对1”作业帮扶，保证零作业家庭动态清零。创业是最活跃的作业，要鼓舞以创业带动作业，在保证安全标准的一起给予各范畴立异创业者更多支撑、更优环境。推进青年展开型省份建造，为广阔青年树立施展才华、立异创业的人生舞台。加强对快递小哥、送餐骑手、网约车司机、卡车司机、自媒体从业人员等新作业集体的关怀服务和权益保证，建造更多“暖心之家”，打造更多友爱社区，讲好更多友善故事，让每一个极力奔驰的奋斗者都能被看见、被关爱、受尊重。完善多层次社会保证系统。健全灵敏作业人员、农人工、新作业形状人员社保准则。加速展开多层次、多支柱养老稳妥系统。前进退休人员底子养老金和城乡居民根底养老金标准，推行个人养老金方针。健全底子医保参保长效机制，前进城乡居民医保财务补助标准，扩展“医保钱包”个人账户跨省共济、员工医保个人账户线上购药试点规划。适度前进城乡低保标准和特困供养人员底子日子标准低限，稳步推进残疾人“两项补助”提标。以公益性为主导，推进殡葬范畴变革处理作业。加强孤儿、现实无人抚育儿童精准保证，关爱维护窘境儿童、活动儿童、留守儿童。健全精神妨碍社区恢复服务系统，支撑各个县（市、区）建造区域性学生心思教导中心。强化“一老一小”服务。优化居家为根底、社区为依托、安排为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格式。环绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，健全养老服务系统，着力加强支撑家庭养老的日间照护、短期托养、恢复护理、助餐助浴、才智监护等社会化服务，活跃推行长时刻护理稳妥准则。支撑晚年大学运用社会资源设置教学点，扩展学位供给。施行新年代“天府银龄举动”。加速完善生育支撑方针系统和鼓舞机制，加大婚育度假、生育补助等方针支撑力度，展开托幼一体、用人单位办托、社区嵌入式托育等多种托育方法，推行多子女可在幼儿园、职责教育阶段同校就读等方针，稳固前进“双减”效果，极力减轻家庭生育哺育教育担负。促进教育优质均衡展开。实行立德树人底子使命，健全德智体美劳全面培养系统，促进学生身心健康、全面展开。完善职责教育优质均衡推进机制，持续深化学区制和集团化办学变革，构建掩盖全省中小学优质教育资源长途同享系统，促进根底教育扩优提质。支撑民族区域展开寄宿制校园，施行民族区域优异教师精准帮培方案和“银龄教师”方案。推进新高考“首考”平稳施行。深化“校园餐”杰出问题专项整治，对从孩子“口中夺食”的行为零忍受。优化教育科技人才联动机制，持续施行高级教育办学条件改进工程，加强对“双一流”建造鼓舞保证。捉住新一轮国家“双高”方案机会，以优质高职院校为根底设置公办本科层次作业技能大学。以科技立异需求为牵引优化调整学科专业和人才培养方法，超惯例布局急需学科专业，树立人工智能通识课程系统，加强立异才能培养。打造“留学我国·学在天府”品牌，鼓舞国外高水平理工类大学来川协作办学。加大人才培养、引入力度，让更多科学家、企业家、杰出工程师、高技能工匠、村庄复兴人才等八方英才近悦远来、立异创业、大显神通。施行健康优先展开战略。坚持防备为主，将“大卫生、大健康”理念融入经济社会展开各项方针办法。促进医疗、医保、医药协同展开和处理，构成一致高效的方针协同、信息联通、监管联动机制。坚持公立医疗安排在服务系统中的主体位置，深化以公益性为导向的公立医院变革，引导标准民营医院展开。加速分级治疗系统建造，推进紧密型医联体和县域医疗卫生次中心建造，展开互联网医院、长途治疗和“AI+医疗”，促进优质医疗资源更好下沉同享。全面施行“健康管家”作业法，为大众供给个性化、专业化健康处理服务。依托底层卫生安排，先行试点建造50个智能化恢复中心。加速国家和省级区域公卫中心建造，持续强化严重流行症和严重缓慢病防治。稳步推进国家深化医疗服务价格变革全省试点。加速国家中医药归纳变革演示区建造，推进县级中医医院“两专科一中心”和“治未病”中心建造。支撑展开临床医学研讨，推进医学科技范畴前沿技能和未来工业的立异研制，促进医工结合、医药交融。展开文明体育作业。加大艺术创作人才培养力度，推出更多文明精品和演艺项目，树立优质文明资源直达底层机制。施行文明维护传承运用工程“专精特新”项目，加强赤色资源维护运用，推进三星堆—金沙遗址申报世界文明遗产，维护前史文明名城名镇名村。完善博物馆、图书馆运营处理机制，加强才智化、数字化建造，支撑免费、延时敞开，促进全民阅览。办妥金熊猫奖、我国艺术节和我国网络视听大会。推进全民健身，加速补齐公共体育设备短板。举行乒乓球混合集体世界杯、成都网球公开赛等赛事活动，争夺更多世界级、国家级严重单项体育赛事落地四川。（九）全力维护社会安全安稳，以高水安全全保证高质量展开。强化危险认识和底线思想，统筹传统安全和非传统安全，坚持作业前移、力气前置，杰出科技赋能和群防群治，牢牢守住安全展开底线。推进法治四川建造。完善行政立法作业机制，推进要点范畴、新式范畴立法。坚持依法行政，健全严重决议方案、标准性文件合法性查看机制，推进政务服务标准化变革，加大行政复议监督力度。严厉标准法令行为，推行“一目录五清单”精准高效法令，深化整治“小过重罚”等问题。加强天府中心法务区建造，支撑成都建造世界裁定安排。健全掩盖城乡的现代公共法令服务系统，推进公共法令服务网络、实体、热线途径交融展开。加强普法教育，前进大众法治认识。深化安全四川建造。坚持整体国家安全观，完善国家安全公民防地建造，紧密防备、严厉冲击境内外敌对势力渗透颠覆割裂捣乱损坏活动，坚决保卫国家政权安全、准则安全、认识形状安全。纵深推进信访作业法治化，坚持和展开新年代“枫桥经历”，用好“四下底层”优异传统，疏通和标准大众诉求表达、利益调和、权益保证通道。展开“化解对立危险、维护社会安稳”专项处理，加强要点人员处理服务，谨防产生个人极点案作业。标准并支撑社会安排健康展开。建造更高水平的社会治安防控系统，厚实展开“取胜”专项举动，依法严厉冲击暴力恐惧、涉黑涉恶、电信网络诈骗、损害晚年人妇女儿童合法权益、食药环知范畴违法、欺诈骗得医保基金等杰出违法违法，加强未成年人违法违法防备处理作业，深化禁毒防艾归纳防治，厚实推进社会处理向“深耕善治”有用转型。铸牢中华民族一起体认识，深化展开民族联合前进创立活动，前进宗教业务处理法治化水平，稳固民族友善、宗教和顺、社会调和的杰出局势。实在加强安全出产作业。严厉实行“党政同责、一岗双责”和“三管三有必要”要求，压实企业主体职责、当地属地职责、作业监管职责和应急归纳监管职责。厚实推进安全出产治本攻坚三年举动，集合矿山、危险化学品、燃气安全、修建施工、“九小场所”、有限空间、电动自行车等要点范畴展开专项整治，常态化监测管控尾矿库、病险水库等严重安全危险，深化展开路途交通事端防备“减量遏大”举动，坚决遏止重特大安全事端产生。加强食物药品安全全链条监管，看护大众健康安全和日子质量。前进防灾减灾救灾才能。针对特别天然地理环境的省情实践，深化推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”，加速完善小流域山洪泥石流、森林草原防救活临灾预警系统，优化整合应急力气，推进线上感知预警、线下喊醒叫应彼此联动，全力防备严重天然灾祸。活跃展开气候雷达、航空救援、智能设备等工业，供给更多新质应急产品和服务。常态化做好地质灾祸防治，展开新一轮避险搬家和工程处理，推进要点县城地质安全归纳整治。展开森林草原防救活“防救治”一体化系统处理，把人为火灾危险降到最低，推进防救活局势持续安稳向好。防备和化解要点范畴危险。加速树立与高质量展开相习惯的政府债款处理机制，加强当地债款全口径监测处理，推进当地融资途径变革转型，谨防违规新增举债。优化财务开销结构，深化零基预算变革，加强对底层“三保”资金全过程监督。推进金融范畴要点危险化解，加大防备和冲击不合法金融活动力度。加强政府本身建造四川展开迈上了新的前史起点，新局势新使命对政府作业及本身建造提出了新的更高要求。全省政府系统要深化领会“两个树立”的决定性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上举动上同以习近平同志为中心的党中心坚持高度一致，在省委刚强领导下，紧紧依托全省公民，高质量实行党中心、国务院决议方案布置，当好实行者、举动派、实干家。（一）树牢正确政绩观。坚持高质量展开硬道理，抢抓机会、抢先创优、久久为功，在转方法、调结构、提质量、增效益上争夺更大打破，在各范畴发明经得起实践、公民和前史查验的成绩，避免贪大求洋、盲目胡来、劳民伤财，对立方法主义、官僚主义和“新形象工程”。坚持以人为本、民生为大，把为民造福作为最重要的政绩，对大众感触的落差、温差高度注重，把大众的关切事作为政府的紧要事，把民生实事办到大众心田上，让变革展开效果更多惠及大众。（二）攻坚克难抓实行。干字当头、真抓实干，奔着问题去、迎着困难上，推进作业在霸占一个个困难中稳步向前、开立异局。只争朝夕、紧抓快办，与各种不确定要素抢时刻，各项方针办法能早则早，在高质量展开上能快则快，干成更多建造现代化四川的大事要事。大兴查询研讨、加强协同联动，守正立异、先立后破，找准切入口，长于“解剖麻雀”把握真状况、发现真问题，策划牵引性强、撬动性强的途径和载体，拿出务实管用的真招实招。推进作业闭环，把“开端一公里”和“最终一公里”贯穿起来，跑通作业流程，打通堵点卡点，保证各项作业一抓究竟、终端收效。（三）强化服务优风格。大兴务实为民之风。自动服务企业，构建亲清新式政商联系，常态化展开政企沟通沟通，支撑企业合法诚信运营，在借款融资、商场拓宽、人才用工、要素保证等方面协助处理困难，发挥企业推进立异、促进展开、承载作业的重要主体效果。自动服务大众，对12345热线、舆情信访等反映的大众挂心事关切事，高度注重、闭环处理，对老百姓关怀的现实实在在干，干一件是一件、干一件成一件。自动服务底层，实在为底层干部减负赋能，让底层干部有时刻、有精力、有资源、有威信，更好做好服务联合凝集大众的作业。（四）清正廉洁守底线。紧记公民政府头顶“公民”二字，权为民所用、利为民所谋。学纪知纪明纪守纪，坚持严的基调、严的办法、严的气氛。实行“政府带头过紧日子”要求，压减一般性开销，严控“三公”经费，谨防“跑冒滴漏”，把有限资金花在刀刃上。倡议饯别“清简务本、行必责实”。实行全面从严治党主体职责，着力从准则机制上根除糜烂繁殖的土壤和条件，持续整治大众身边不正之风和糜烂问题，维护风清气正的杰出政治生态。各位代表！迎候危险应战，惟有无畏前行；扛起职责使命，惟有担任实干。咱们要愈加紧密联合在以习近平同志为中心的党中心周围，坚决遵循党中心、国务院大政方针和省委决议方案布置，坚决信心、厚实作业，保证完结经济社会展开方针使命，为全面建造社会主义现代化四川极力奋斗！名词解释1.六大优势工业：省委十二届三次全会提出施行优势工业提质倍增举动，培养构成电子信息、配备制作、食物轻纺、动力化工、先进资料和医药健康等六大万亿级工业。2.国家先进制作业集群：工业和信息化部采纳“赛马”方法，从不同作业范畴内的抢先者中遴选先进制作业集群，四川现有成都软件和信息服务、成德高端动力配备、成渝区域电子信息先进制作、成德绵自凉航空航天、成渝区域生物医药等5个国家先进制作业集群。3.稳添加“18条”：2024年4月7日，省政府印发《关于持续稳固和增强经济上升向好态势若干方针办法》，提出强化财税方针支撑、活跃扩展有用出资、加速消费恢复提振、推进外贸提质增效、协助企业降本减负、推进企业快速生长等6个方面18条办法。4.稳添加“16条”：2024年9月27日，省政府印发《关于推进经济持续上升向好的若干方针办法》，提出促进消费提质增效、协助企业降本减负、推进企业快速生长、推进工业转型晋级等4个方面16条办法。5.“1+3”财务金融互动：“1”是指省政府印发的《关于深化施行财务金融互动方针推进实体经济展开的施行定见》，“3”是指省级相关部分配套出台的3类专项方针，即支撑建造更高水平“天府粮仓”专项方针，推进新式工业化和现代服务业融资展开专项方针，做好金融“五篇大文章”专项方针。6.“两重”：是指国家严重战略施行和要点范畴安全才能建造。7.“两新”：是指大规划设备更新和消费品以旧换新。8.6个严重科技专项：省委十二届五次全会清晰提出，要施行前沿科技攻坚打破举动，全力推进人工智能、航空航天、先进配备、生物制作、清洁动力、先进资料等6个严重科技专项，着力打破一批要害中心技能。9.“线上科创通+线下科创岛”服务方法：是指依托“科创通”科技立异云途径，供给大型仪器、立异途径、技能转化、科技金融、工业图谱等线上服务，打通科技效果转化的通道；依托科创生态岛，集树立异要素聚合、立异转化服务、立异效果展现、新式工业育成、社区日子服务五大功用，打造“聚、服、展、孵”一体的归纳性立异转化集合区。10.“15+N”要点工业建圈强链：2024年7月29日，省政府办公厅印发《关于树立要点工业链协同推进机制的告诉》，依照全省工业整体布局，针对人工智能、低空经济、航空航天、新动力、银发经济、绿色建材、医药健康、现代物流、农产品精深加工、文明旅行、途径经济、新式显现、高端动力配备、软件和信息服务、新动力轿车及动力电池等15个工业，细化构成以“链长＋副链长＋牵头部分＋首要承载地＋协同展开地”为架构的要点工业链协同推进机制。“N”是指鼓舞支撑各市（州）要点展开的优势工业链。11.专精特新“小伟人”企业：专精特新“小伟人”企业是专精特新企业中的佼佼者，指专心于细分商场、立异才能强、商场占有率高、把握要害中心技能、质量效益优的排头兵企业，由工业和信息化部安排查看确定。12.“智改数转”举动方案：2024年10月18日，省政府办公厅印发《四川省加速制作业智能化改造数字化转型举动方案（2024—2027年）》，提出环绕展开新质出产力加速制作业智能化改造数字化转型，到2027年全省规划以上工业企业完结数字化转型全掩盖。13.EFlops：是衡量计算机浮点运算才能的一个计量单位，指每秒进行一百亿亿次（1018次）浮点运算。14.“天府峨眉方案”：四川施行的一项引入集合类人才方案，支撑方针为近3年从国（境）外、省外引入的高层次人才，分为前置变革项目和惯例项目两大类别施行，前置变革项目首要依托顶尖人才、立异领军人才、国防科技范畴人才专项3个项目，惯例项目包含个人引入、专项引入、团队引入3个类别9个项目。15.“天府青城方案”：四川施行的一项培养开发类人才方案，支撑方针为来川作业3年以上的人才，遴选支撑350名左右本乡高层次人才和10个左右立异团队。16.“天府森林四库”：2024年9月19日，省政府和国家林草局联合印发《建造“天府森林四库”施行方案》，提出建造森林水库、钱库、粮库、碳库。17.稳固拓宽脱贫攻坚效果“1+8”作业方案：2024年6月28日，省委村庄作业领导小组印发了《稳固拓宽脱贫攻坚效果“1+8”作业方案》，“1个整体方案”即为“坚持以问题和效果为导向全面推进稳固拓宽脱贫攻坚效果提质增效整体方案”，“8个作业方案”即国家查核点评反应问题整改、前进脱贫大众收入水平、前进要点区域展开质量、前进“三保证”和饮水安全保证水平、前进归纳帮扶作业质效、前进常态化监测帮扶效能、前进联接资金运用处理绩效、稳固拓宽脱贫攻坚效果职责实行监督查看等专项作业方案。18.省属国有企业“1+8”要点范畴变革：“1”即推进川投集团和省能投集团战略性重组，树立四川动力展开集团；“8”即推进旅行、修建、轨道交通、科创、大数据范畴专业化整合和搁置低效财物盘活运用、展开省属企业处理前进专项举动、完善境外国有财物监管系统。19.“川行天下”活动：四川要点打造的推进企业“走出去”拓宽世界商场品牌活动，通过支撑四川企业参加世界展会、展开经贸促进活动、树立世界营销网络，前进产品世界知名度和商场占有率。20.失能白叟“健康敲门举动”：四川展开的晚年人健康促进举动，安排底层医疗卫生安排家庭医生团队，为失能晚年人免费上门供给健康处理、恢复护理等健康服务及教导。21.“地名天府”：为进一步发掘维护四川地名文明资源，传承宏扬四川优异地名文明而打造的文明品牌。22.“九小场所”：是指小型校园幼儿园、小型医疗安排、小商店、小餐饮、小旅馆、小歌舞文娱、小网吧、小美容洗浴、小出产加工企业等9类场所。23.优化法治化营商环境“十项办法”：为处理商场主体反映杰出的法治问题，司法厅出台的树立合法性查看与公正竞争查看联动机制、展开优化营商环境问题法治督察、全面实行涉企行政法令裁量权基准准则、树立涉商场主体行政复议绿色通道、打造园区（开发区）公共法令服务作业站、深化严重项目专项法令服务准则、展开优化法治化营商环境专项普法活动、加强“枫桥式”商会和商会调停安排建造、施行外来出资企业合法权益保证专项举动、施行小微企业法令帮扶方案等十项办法。24.行政复议护航企业高质量展开“十二项举动”：省政府行政复议办公室、省展开变革委、省工商联等部分联合印发《行政复议护航企业高质量展开十二项举动》，在行政复议前端、中端、后端共提出十二项举动，即“优化服务点位设置”、“疏通案子受理途径”、“加强案子查看力度”、“健全本质解纷机制”、“树立案子回访机制”、“严厉展开监督问责”、“延伸跟进提示效能”、“推进共性问题处理”、“强化类案演示引领”、“推进准则系统建造”、“加大宣扬推行力度”和“培养部队服务才能”。25.“深耕善治”举动方案：四川公安机关集合防备化解经济社会范畴各类危险、厚植社会处理根基、筑牢公共安全屏障展开的举动方案，通过完善处理系统、优化处理方法、前进处理效能，推进公安机关社会处理向深耕善治转型。26.“谋治”系列专项举动：四川公安机关打造危险防控系统的系列专项举动之一，集合党的二十届三中全会、新我国树立75周年等系列严重安保维稳使命，坚持为之于未有、治之于未乱，下好先手棋、打好自动仗，全力做好防危险、保安全、护安稳、促展开各项作业，坚决保证全省政治社会安全安稳。27.五个“有必要统筹好”：2024年12月，中心经济作业会议上，习近平总书记提出了五个“有必要统筹好”，即有必要统筹好有用商场和有为政府的联系、有必要统筹好总供给和总需求的联系、有必要统筹好培养新动能和更新旧动能的联系、有必要统筹好做优增量和盘活存量的联系、有必要统筹好前进质量和做大总量的联系。28.“三级百圈”：四川展开的标志性商圈提质举动，力求用5年时刻，分层级打造世界级、都市级、区域级标志性商圈100个，构建业态质量优异、消费环境优质、绿色低碳才智的商圈生态系统。29.“1+N”中试研制途径：“1”指四川省跨高校院所新式中试研制途径，由省级中试公司实体运转，“N”指若干个省级中试研制途径以及市（州）建造的作业范畴中试研制途径，一起构成全省中试研制途径系统。30.国家级战略性新式工业集群：国家展开变革委在新一代信息技能、高端配备、新资料、生物医药、节能环保等范畴发布的战略性新式工业集群名单，四川现有成都市生物医药、轨道交通配备和自贡市节能环保3个国家级战略性新式工业集群。31.“三江”水电基地：是指金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地。32.“一单制”“一箱制”：“一单制”是指货品多式联运“一张单证，一次托付、一次结算、一次稳妥、全程担任”；“一箱制”是指货品多式联运“不换箱、不开箱、一箱究竟”。33.川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”：“氢走廊”是指川渝两地投入约1000辆氢燃料物流车，在沿线配套建造加氢站，一起在潼南、长命、凉山、攀枝花等地树立氢气供给基地，致力于打造安身成渝、辐射西部的氢能及燃料电池工业展开高地；“电走廊”是指川渝将加速省际高速公路服务区充电桩建造，保证两地电动轿车跨省出行充电需求，一起以重庆主城都市区、成都市区、宜宾、成渝两地高速公路等为要点，加速换电站布局，优先在租借车、网约车等公共范畴试点运营换电技能，并逐渐向私家范畴推行；“智行走廊”是指川渝两边将持续建造和前进两地高速公路、城市路途等具备车用通讯网络功用的改造晋级，展开自动驾驶及车路协同路途测验和演示运用，促进智能网联轿车和车联网工业集群展开。34.“一中心一方案”：省委、省政府出台的系列文件，别离支撑绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心及乐山区域中心城市建造。35.“房票”安顿：是指征收人根据钱银补偿方针，将相应的安顿补偿权益钱银量化，以房票方法出具给被征收人，由被征收人自行购买辖区规划内归入房票安顿房源库的新建产品房。36.“五良”交融：是指推进良田、良种、良机、良法、良制交融展开，完结提单产、稳面积、增总产方针。37.“千万工程”：“千村演示、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江作业期间，于2003年6月作出了施行“千万工程”的严重决议方案，从全省挑选1万个左右的行政村进行全面整治，把其间1000个左右的中心村建成全面小康演示村，“千村演示、万村整治”应运而生。38.天然维护地“绿盾”举动：生态环境部联合相关部分持续推进“绿盾”重要生态空间强化监督，统筹展开天然维护地、生态维护红线生态损坏问题排查专项举动，完结“监控发现—移送查办—催促整改—上报销号”闭环处理。39.长江十年禁渔：农业村庄部发布的制止捕捉天然渔业资源的布告，长江干流和重要支流除水生生物天然维护区和水产种质资源维护区以外的天然水域，从2020年1月1日起开端施行暂定为期10年的终年禁捕。40.“碳达峰十大举动”：《四川省碳达峰施行方案》清晰，施举动力绿色低碳转型举动、节能降碳增效举动、工业范畴碳达峰举动、城乡建造碳达峰举动、交通运送绿色低碳举动、循环经济助力降碳举动、绿色低碳科技立异举动、碳汇才能稳固前进举动、绿色低碳全民举动、市（州）梯次有序碳达峰举动。41.残疾人“两项补助”：困难残疾人日子补助和重度残疾人护理补助。42.“天府银龄举动”：以四川晚年人为主体，坚持自觉自愿、力所能及的准则，以展开智力帮助和参加底层处理、社会服务等为内容，服务经济社会展开的自愿服务活动。43.“银龄教师”：为活跃应对人口老龄化，在保证劳作适龄人口充沛作业根底上，挖潜广阔退休教师政治优势、专业优势、经历优势，发挥其辐射带动效果，调集优异退休教师持续投身教育作业的活跃性，推进退休教师参加各级各类教育作业。44.新一轮国家“双高”方案：2024年教育部提出将发动以“办学才能高水平、产教交融高质量”为方针的新一轮我国特征高水平高职校园和专业建造方案。45.“健康管家”作业法：是指各地统筹专科医生、全科医生、公卫医生、健康处理师四支部队，组成家庭医生签约服务团队，与辖区大众签定服务协议，根据大众健康状况分类标识“红黄绿”三种色彩，供给包含医疗处方、公卫处方、运动处方等在内的服务内容，对大众施行个性化、专业化健康处理。46.“两专科一中心”：每个县级中医医院建成两个中医特征优势专科和一个县域中医药适合技能推行中心。47.“一目录五清单”：是指“分类查看事项目录”和“不予处分、免予处分、减轻处分、从轻处分、从重处分”清单。48.新年代“枫桥经历”：20世纪60年代初，浙江诸暨县枫桥镇干部大众发明了“依托大众就地化解对立”的“枫桥经历”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示坚持和展开“枫桥经历”。通过在实践中不断丰厚、持续展开，党的十八大以来构成了特征明显的新年代“枫桥经历”，详细内在是坚持和遵循党的大众路线，运用自治、法治、德治等方法，充沛发动大众、安排大众、依托大众处理大众自己的作业，做到“小事不出村、大事不出镇、对立不上交”。49.“四下底层”：习近平总书记在福建宁德作业时大力倡议并事必躬亲构成的作业方法和作业准则，详细指宣扬党的路线、方针、方针下底层，查询研讨下底层，信访招待下底层，现场办公下底层。50.“取胜”专项举动：四川公安机关打造危险防控系统的系列专项举动之一，统筹高水安全全和高质量展开，集合影响国家政治安全和社会安稳的杰出危险，既要善用战略出奇取胜，又要处理问题克敌取胜，坚决打好打赢防备化解严重危险攻坚战，极力为“十四五”满意收官发明安全安稳的政治社会环境。

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